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解讀養(yǎng)老體系的發(fā)展要求
來源：www.gghosp.com 發(fā)布時(shí)間：2023年09月08日
人口老齡化將成為影響未來30年中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)格局的重大問題，是我國中長(zhǎng)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的一大挑戰(zhàn)。養(yǎng)老院服務(wù)已經(jīng)成為政府和全社會(huì)關(guān)注的重大民生工程。應(yīng)對(duì)人口老齡化必須構(gòu)建科學(xué)合理的養(yǎng)老服務(wù)體系，加強(qiáng)未來人口增長(zhǎng)與老齡化趨勢(shì)的前瞻性研究，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)解讀養(yǎng)老體系的發(fā)展要求。
1、構(gòu)建具有中國特色的養(yǎng)老服務(wù)體系，當(dāng)前我國的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)面臨著各種新老問題與挑戰(zhàn)，在養(yǎng)老服務(wù)的供給方面，政府在養(yǎng)老服務(wù)體系中定位不明，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老服務(wù)功能不斷弱化，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)面臨諸多難題，政府、家庭和市場(chǎng)的協(xié)同作用沒有得到充分發(fā)揮，養(yǎng)老服務(wù)供給總體不足且低效，人口老齡化加快勢(shì)必形成養(yǎng)老服務(wù)供給巨大“缺口”。在養(yǎng)老服務(wù)的需求方面，失能失智老人、農(nóng)村留守老人、老年農(nóng)民工等特殊老年群體有著巨大的潛在養(yǎng)老服務(wù)需求，但其總體支付能力、保障程度低，是養(yǎng)老服務(wù)需求主體的短板。解決“中國式養(yǎng)老”難題，必須拿出中國式解決方案，關(guān)鍵在于構(gòu)建具有中國特色的養(yǎng)老服務(wù)體系。
2、避免走發(fā)達(dá)國的老路，重要的是要界定好政府、家庭與市場(chǎng)等主體的功能與邊界，尤其是政府的職能邊界要有科學(xué)的劃定，形成與加快落實(shí)各方責(zé)任共擔(dān)、合理分工、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的發(fā)展框架，明確家庭為基礎(chǔ)、政府兜底底線、市場(chǎng)定位中的基本邊界。歐美等許多傳統(tǒng)高福利國，普遍存在由于政府介入養(yǎng)老等社會(huì)福利程度太深、管得過多，以至于財(cái)政不堪負(fù)重，要保證政府履行適當(dāng)?shù)酿B(yǎng)老職責(zé)和養(yǎng)老服務(wù)健康發(fā)展的同時(shí)，避免走發(fā)達(dá)國的“老路”。
養(yǎng)老院稱構(gòu)建科學(xué)合理的養(yǎng)老服務(wù)體系必須發(fā)揮好政府與市場(chǎng)之外的“家庭”主體功能，大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)、改善家庭養(yǎng)老政策和科技支持環(huán)境是養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)與改革的重點(diǎn)，大力支持與吸引民間資源進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域、擴(kuò)大社會(huì)化的養(yǎng)老服務(wù)供給是養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的主流。
1、構(gòu)建具有中國特色的養(yǎng)老服務(wù)體系，當(dāng)前我國的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)面臨著各種新老問題與挑戰(zhàn)，在養(yǎng)老服務(wù)的供給方面，政府在養(yǎng)老服務(wù)體系中定位不明，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老服務(wù)功能不斷弱化，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)面臨諸多難題，政府、家庭和市場(chǎng)的協(xié)同作用沒有得到充分發(fā)揮，養(yǎng)老服務(wù)供給總體不足且低效，人口老齡化加快勢(shì)必形成養(yǎng)老服務(wù)供給巨大“缺口”。在養(yǎng)老服務(wù)的需求方面，失能失智老人、農(nóng)村留守老人、老年農(nóng)民工等特殊老年群體有著巨大的潛在養(yǎng)老服務(wù)需求，但其總體支付能力、保障程度低，是養(yǎng)老服務(wù)需求主體的短板。解決“中國式養(yǎng)老”難題，必須拿出中國式解決方案，關(guān)鍵在于構(gòu)建具有中國特色的養(yǎng)老服務(wù)體系。
2、避免走發(fā)達(dá)國的老路，重要的是要界定好政府、家庭與市場(chǎng)等主體的功能與邊界，尤其是政府的職能邊界要有科學(xué)的劃定，形成與加快落實(shí)各方責(zé)任共擔(dān)、合理分工、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的發(fā)展框架，明確家庭為基礎(chǔ)、政府兜底底線、市場(chǎng)定位中的基本邊界。歐美等許多傳統(tǒng)高福利國，普遍存在由于政府介入養(yǎng)老等社會(huì)福利程度太深、管得過多，以至于財(cái)政不堪負(fù)重，要保證政府履行適當(dāng)?shù)酿B(yǎng)老職責(zé)和養(yǎng)老服務(wù)健康發(fā)展的同時(shí)，避免走發(fā)達(dá)國的“老路”。
養(yǎng)老院稱構(gòu)建科學(xué)合理的養(yǎng)老服務(wù)體系必須發(fā)揮好政府與市場(chǎng)之外的“家庭”主體功能，大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)、改善家庭養(yǎng)老政策和科技支持環(huán)境是養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)與改革的重點(diǎn)，大力支持與吸引民間資源進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域、擴(kuò)大社會(huì)化的養(yǎng)老服務(wù)供給是養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的主流。
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